Pesadilla en Burocracia Street

La burocracia puede ser la herramienta fundamental que logre el buen desempeño de las políticas públicas o puede ser la pesadilla que contribuya al fracaso del desarrollo de un país.

Juan y Matías son muy buenos amigos, ellos se conocieron en unas vacaciones de verano y congeniaron muy bien porque a ambos les gustaba la música blues y las películas de Quentin Tarantino. Además, ambos estudiaban la misma carrera: Administración de empresas. Cuando acabaron sus estudios universitarios, ambos decidieron abrir una empresa, tenían el bicho del emprendimiento dentro suyo, querían contribuir con su país, autoemplearse y generar trabajo para otras personas más.

Juan quiso aperturar su negocio y se dio cuenta que ello le iba a demorar 26 días. Matías también hizo lo mismo y sólo le tomó 6 días. Es decir, en el tiempo que a Juan le demoraba abrir una empresa, Matías podía abrir 4 y le sobraran aún dos días libres. Juan tuvo que trabajar como part time 2 meses en una cadena de comida rápida para ahorrar dinero y con ello pagar los costos para el registro de su empresa. A Matías abrir su negocio le costó 5 veces menos que a Juan. Es decir, con el dinero que invirtió Juan en abrir su negocio, Matías hubiera podido abrir 5 empresas.

Hay veces que la burocracia hace confundir la realidad con la fantasía.

¿Será que Juan está teniendo un mal sueño? ¿Alguien le estará jugando una broma pesada a Juan? ¿Por qué tanta diferencia? La única diferencia es que Juan vive en Perú y Matías en Chile.

Estos son los datos que nos trae el informe Doing Business 2017, índice elaborado por el Banco Mundial que sirve para medir la facilidad para hacer negocios en un país. Según el Informe, Perú se encuentra en la posición 54 de 190 países. Sin embargo, cuando entramos a ver el detalle descubrimos que hay unos indicadores que debemos mejorar obligatoriamente si queremos salir adelante. Es el caso del indicador “Apertura de un negocio” donde Perú se encuentra en la posición 103, por debajo de la mitad de la tabla y donde encontramos (como vimos en la parte superior) que a un emprendedor peruano abrir un negocio le puede costar entre 6 y 3 veces más o le puede demorar entre 4 ó 5 veces más aperturar un negocio.

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) el 2015 se crearon unas 235,000 empresas. Si la gestión para abrir una empresa cuesta en Perú aprox. 500 dólares y en Chile cuesta aproximadamente 100 dólares; ello significa que mientras al Perú le costó 117,5 millones de soles abrir estas empresas, abrirlas en Chile nos hubiese costado 23,5 millones. Es decir, abrir el mismo número de empresas en Chile nos hubiese significado un ahorro de 94 millones de soles.

De acuerdo al Índice de Competitividad Global 2016-2017, elaborado por el World Economic Forum (WEF), Perú se ubica en la posición 106 de 138 países en el pilar de Institucionalidad. Es decir, nos encontramos casi en el quinto inferior de la tabla. Esto dato es muy preocupante, teniendo en cuenta que una institucionalidad no adecuada genera barreras burocráticas, corrupción y falta de legalidad.

Desmenuzando los indicadores del WEF, podemos ver que nuestro país en “Ética y corrupción” e “Influencia indebida” ocupa el puesto 104 (de 138 países), en “Fiabilidad de los servicios policiales” estamos en el puesto 129, en “Eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias” quedamos en la posición 129 y en “Carga de la regulación gubernamental” ocupamos la casilla 134. Es decir, estamos entre los 5 peores en burocracia. Sólo nos falta ver a Freddy Krueger para creer que esto es una pesadilla.

Pero no todo es malo, si quieres practicar cómo no perder los nervios ante la burocracia puedes empezar a juar “Funcionary”, el único juego que te hace vivir la burocracia al 100%. No apto para cardiacos.

El reto es muy grande, pero quizá estamos en el momento adecuado –dada la coyuntura que estamos viviendo en temas como la educación- para impulsar de una vez la meritocracia en todo el sector público y fortalecer las capacidades estatales que tanta falta nos hace. Es hora de despertarnos y dejar atrás esta pesadilla.

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